尊龙人生就是博尊龙人生就是博

联系我们

完成国家应急管理体系全方位优化和重构

来源:http://www.hsssgl.com 责任编辑:尊龙人生就是博 更新日期:2018-08-03 19:20

  完成国家应急管理体系全方位优化和重构

  完成国家应急办理体系全方位优化和重构

  ——访国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯

  cription" style="margin: 12px 0px 0px; padding: 0px; color: rgb(172, 172, 172); font-size: 0.6rem;">

  汪玉凯

  ●表面上看,这是13个方面相关功能的兼并,可是这次整兼并非简略叠加,而是从体系上动手术,是一次全方位的优化和重构。

  ●应急办理部组成后,将大力推进应急办理现代化,而政务信息化无疑是加速这一进程的底子途径之一,也是不行短少的重要手法。

  ●应充沛使用各种办法、各种途径,进步各级党政组织及民众对应急办理的认识水平,建立起我国特色应急办理体系,在防备及应对上下大功夫。

  ●曾经的体系机制不能习惯现在的应急办理需求,因而,在充沛完成功能优化、事务整理、流程再造的基础上,应赋予底层组织相应自主权,可使变革为底层所盼、民心所向,更好地谋福大众。推进顶层规划、底层探究有机结合,必定能带来多赢局势。

  历史长河奔腾向前,在变革敞开40周年之际,党和国家组织变革与时俱进,应急办理部在此布景下应运而生,标志着我国应急办理工作步入了新年代。

  组成应急办理部的严重含义安在?日前,国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯在承受本报记者采访时表明,应急办理部的组成,是习惯现代经济社会开展的实际需求,充沛表现了党和国家对应急办理工作的高度重视,表现了以公民为中心的开展思想,表现了国家办理体系和办理才能现代化建造的导向,完成了国家应急办理体系的全方位优化和重构,具有非常严重的含义。

  从体系上动手术,是一次全方位的优化和重构

  新我国建立后,国足世预赛出线这款产品做出了教科书般的经典运营案例!国家应急办理体系阅历了两次严重变革。第一次变革,是在2003年非典工作后,从惯例化转向归纳和谐型应急办理体系。汪玉凯表明,这15年来,我国应急办理工作取得了长足进步,从理念改变、机制建立、体系重构到预案建立完善等,应急办理工作的大体格式现已构成。可是,组织设置仍适当涣散,存在功能穿插、政出多门、多头办理的坏处,难以构成强有力的拳头,难以将好钢用在刀刃上、用在要害处。

  现在,我国应急办理体系迎来了又一次严重变革,应急办理部正在有序组成中,国家安全监管总局的职责和国务院办公厅应急办理、公安部消防、民政部救灾等部分的相关职责都被归入其间。

  表面上看,这是13个方面相关功能的兼并,可是这次整兼并非简略叠加,而是从体系上‘动手术’,是一次全方位的优化和重构。汪玉凯称,这次变革视界宽、站位高,方针明晰、途径明晰,把变革组织、优化功能、进步效能作为着力点,极具战略性和前瞻性。

  从微观上看,我国地域广阔、人口众多,各地开展不平衡、差异很大,不断定要素许多,各种不利要素的叠加导致近年来各类事端、灾祸多发频发,给公民生命财产、社会经济开展造成了不小的丢失。汪玉凯表明,在这种布景下,假如不能从应急办理体系机制上断定一个硬性架构的话,很难做到保证有力。

  没有强有力的保证,就很难习惯当时经济社会的开展。汪玉凯以为,组成应急办理部,是习惯现代经济社会开展的实际需求,表现了‘一类事项准则上由一个部分统筹、一件工作准则上由一个部分担任’的优化、协同、高效准则。咱们需求从功能上进行优化,从事务上进行整理,从流程上进行再造,然后用新开展理念来构建我国应急办理体系。

  而从微观上看,大数据年代业已降临。汪玉凯以为,组成应急办理部有利于相关数据的整合、使用,然后为应急办理工作深入开展供给必定的保证。

  此外,应急资源的整合也是组成应急办理部的严重含义之一。曩昔,各类资源非常涣散,而大灾大难一旦到来,往往需求很多的各式各样资源的支撑,不只包含应急储藏资源,还需求很多的人力、物力、财力和技能等支撑。应急办理部组成后,将完成在应急资源储藏和调度及各方力气的整合与同享。尤其是消防和森林防火两支部队的参加,他们将为应对各类事端、灾祸作出突出贡献。

  汪玉凯称,应急办理部的组成,既安身当时也着眼久远,可以有用防止多头办理、职责不明、推诿扯皮的现象,完成对出产安全事端、火灾、地震、水旱灾祸等归纳和谐一致办理,从健全公共安全体系动身,整合优化应急力气和资源,进而进步防灾减灾救灾才能,有用推进国家办理体系和办理才能现代化建造。

  用政务信息化推进应急办理现代化

  依照党的十九大设定的路线图,到本世纪中叶完成国家办理体系和办理才能现代化,详细分两个阶段施行。第一个阶段,国家办理体系和办理才能现代化底子完成,第二个阶段,完成国家办理体系和办理才能现代化。对此,汪玉凯表明,党和国家组织变革是在为推进国家办理体系和办理才能现代化扫清体系机制的妨碍,而应急办理部的组成正是饯别这一战略的生动注脚。

  汪玉凯以为,应急办理部组成后,将大力推进应急办理现代化,而政务信息化无疑是加速这一进程的底子途径之一,也是不行短少的重要手法。互联网经过十几年的快速开展,现在我国从国家到当地各级各部分对互联网以及现代信息技能的依赖度现已很高,但公民大众的需求与现在的办理手法存在必定的脱节。那么,未来怎么使用政务信息化来推进应急办理现代化的进程?

  对此,汪玉凯给出两点主张。首要,从全体化下手,构建应急办理体系的大数据中心,完成大途径数据同享,加大对既有途径的整合交融力度,完成一体化,打破信息孤岛。

  其次,着眼于敞开二字,构成以数据为支撑的应急办理才能。有学者核算,我国80%的公共数据由政府把握,政府可谓最大的公共数据源。要让数据流动起来,完成对政务数据资源的高效收集、有用整合,构成以数据为支撑的应急办理才能,增强社会办理和公共效劳的精准性和有用性。

  曩昔,13个部分,灾情发布都是各自发布各自的,民众很难在某一个发布途径看到灾情全貌。经过途径整合、数据同享,就能完成信息的一致发布,就意味着一切事端、灾祸的数据都可以经过应急办理部的威望发布途径取得。汪玉凯以灾情发布为例,叙述了完成政务信息化对推进应急办理现代化的含义,从防灾到减灾、救灾,政务信息化都可以发挥重要效果。·环亚在线大理苍山突发森林火灾 火势仍是有点大的天空都被

  汪玉凯还说到:用政务信息化推进应急办理现代化、进而推进国家办理体系和办理才能现代化是一篇大文章,不行能一蹴即至。在施行过程中,一方面要更新观念,建立互联网思想和信息化思想,摒弃传统的思想办法,习惯互联网开展的年代潮流,顺势而上;另一方面,要捉住组织变革的关键,经过对应急办理体系的流程再造、事务优化,让现代信息技能派上大用场。

  完成应急办理现代化,有助于推进构成一致指挥、专常兼备、反响活络、上下联动、平战结合的我国特色应急办理体系,这关于进步防灾减灾救灾才能、保证公民大众生命财产安全和社会安稳,有着重要的含义。汪玉凯说。

  大破大立仍要对应战坚持清醒认识

  组织变革当时,我国应急办理工作面临着许多应战,汪玉凯表明,大破大立仍要对应战坚持清醒认识,做到稳中求进。

  变革敞开40年来,依照可比价格核算,我国国内出产总值年均增加约9.5%。汪玉凯以为这样的经济开展成果可谓奇观,可是这种开展形式在现在情况下很难继续下去。

  曩昔的经济开展办法比较粗豪,导致各种不断定要素增多,往后有可能引发一系列问题,成为咱们应急办理工作的应战。汪玉凯称,这种应战是长时间的,咱们要从经济社会开展的全局正确看待这一问题,改变思想办法,然后防备各类事端、灾祸的发作。

  汪玉凯表明,这种改变,从底子上讲,应从执行新开展理念下手,建造现代化经济体系,促进社会公平正义,不断增强公民取得感、幸福感、安全感。详细到应急办理上,应充沛使用各种办法、各种途径,进步各级党政组织及民众对应急办理的认识水平,建立起我国特色应急办理体系,在防备及应对上下大功夫。

  此次组织变革给省级及以下当地组织更多自主权,应急办理部怎么构成强有力的架构,完成从注重灾后救助向注重灾前防备改变,从敷衍单一灾种向归纳减灾改变,从削减灾祸丢失向减轻灾祸危险改变。进而处理好与当地的联系,表现优化、协同、高效的理念,是另一项应战。

  曾经的体系机制不能习惯现在的应急办理需求,因而,在充沛完成功能优化、事务整理、流程再造的基础上,应赋予底层组织相应自主权,可使变革为底层所盼、民心所向,更好地谋福大众。推进顶层规划、底层探究有机结合,必定能带来多赢局势。汪玉凯说。

  此外,汪玉凯表明,现代科学技能一日千里,互联网开展高歌猛进,怎么更好地使用这些金刚钻,建立起才智型应急办理部分,充沛发挥其效果,迎候才智社会的到来,也是应战之一。

  让老百姓过上好日子,是咱们一切工作的动身点和落脚点。汪玉凯表明,我国应急办理工作必将跟着国家和当地应急办理部分发挥效果而迎来大开展。